案件回放
　　公民享有知情权，特别是自《上海市政府信息公开规定》实施以来，公民和组织均可依据国家档案法的相关规定，持本人有效证件或介绍信，对档案材料进行阅览、复制和摘录。那么，是否任何档案都可以阅览呢？日前，上海静安法院对公民杨先生诉某区房地局，要求向他提供祖上遗留房产，在1958年社会主义改造时的相关资料情况一案，作出一审判决对杨先生的诉讼请求予以驳回。
　　杨先生所主张的房产资料系上海市石门一路某弄8号房屋，据他介绍该房是他祖父于1932年建造，后于1958年被实行社会主义改造，但该房屋已被拆除，杨先生提供了定租收据作为证明。去年9月，杨先生在向法院起诉中说，他委托律师要求查阅祖上遗留的该房屋档案，同年5月，受他委托的律师向区房地局提出书面申请。但房地局却以种种理由拒绝了杨先生所查阅房产资料的要求，也不提供有关的法律及政策规定。他认为区房地局拒不提供他查档，妨碍了他实施法律规定所享有的知情权。
　　区房地局认为档案法及其实施办法所规定的档案，是开放式概念中的档案，房地产权属资料是一种特殊的档案材料，档案法没有明确的条款规定，可以无条件地向任何公民提供此种资料，依据建设部的规章有些房地产资料应提供，有的则不能提供。上海市政府有关信息公开的规定是原则，不能公开为例外。杨先生所提及的系涉及本市私房改造、落政等历史遗留问题的保密规定，属于免于公开的范围。
　　区房地局提供了上海市房产管理局沪房（86）产字发第227号《关于认真执行〈查阅房产档案资料的暂行规定〉的通知》，“对代管房产、私改（包括合营和国家经租）房产等，在进行清理、复查及落政处理期间，暂不对外查阅”及总则规定“进一步落实私房政策，妥善处理落实遗留的复查问题，必须严格房产资料管理制度和查阅手续，防止私房落政房产资料的散失和失密。”审理中，杨先生认为自己所举证的相关法律和规定，自己所要求查阅房产档案资料，属于信息公开的范围，从效率上说均高于房地局所提供的文件，若这之间有冲突，应适用自己所提供的法律和法规。

　　法院说法
　　法院认为，本案涉及的是房地产权属档案，属于《中华人民共和国档案法》规定的档案范围，根据档案法及其实施办法规定，档案可以利用，对档案利用是指对档案的阅览、复制和摘录。作为区房地局是该房地产权属档案的管理机关，也是保存单位之一。由此可见，向社会提供利用房地产权属档案属于法定的职责，但是否准予利用，则由房地局决定。杨先生如需查阅该房地产档案，应征得房地局的同意。杨先生提供系争房屋是他祖父建造，与该房屋之间具有关联性，认为应当向他提供相应的房地产档案资料，而房地局则认为依据1986年公布的有关查阅房产资料的暂行规定为依据，该房屋属于落实遗留问题。法院认为档案法及其实施办法对有关档案的利用已有明确规定，应遵从该规定，作为房地局拒绝杨先生的查阅要求，并未违背上述法律法规及规章的规定，也符合《上海市政府信息公开规定》的要求，遂一审判决对杨先生的诉讼请求予以驳回。